Ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ιδιωτικών ΚΤΕΟ (Π.Σ.ΙΚΤΕΟ) χαιρετίζει τη νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, η οποία συνιστά κρίσιμο βήμα για τον εκσυγχρονισμό και τη θωράκιση του θεσμού του τεχνικού ελέγχου οχημάτων. Οι ρυθμίσεις για τους τεχνικούς ελέγχους οχημάτων, την εποπτεία του θεσμού ΚΤΕΟ και την Κάρτα Ελέγχου Καυσαερίων ενισχύουν τη θεσμική αξιοπιστία του συστήματος, προάγουν τη διαφάνεια και την περιβαλλοντική συμμόρφωση και δημιουργούν προϋποθέσεις ουσιαστικότερης ψηφιακής εποπτείας.
Με αίσθημα ευθύνης απέναντι στην οδική ασφάλεια και το δημόσιο συμφέρον, ο Π.Σ.ΙΚΤΕΟ καταθέτει τις παρούσες παρατηρήσεις με στόχο τη βελτίωση της εφαρμοσιμότητας και της αποτελεσματικότητας των διατάξεων, συμβάλλοντας τεχνικά και θεσμικά στη διαμόρφωση ενός ενιαίου, αξιόπιστου και ισότιμου πλαισίου τεχνικού ελέγχου σε εθνικό επίπεδο.
Άρθρο 3-Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων
Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης
- Κατά τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο που διενεργείται από δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.), κατά τον έλεγχο που διενεργείται για την έκδοση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων και κατά τον οδικό έλεγχο από τις κινητές μονάδες ελέγχου πεδίου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών του π.δ. 363/1995 (Α’ 193) και τα Μικτά Κλιμάκια Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), σε πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel) με αναγραφόμενη στην άδεια κυκλοφορίας τους έδρα στην Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, πέραν της μέτρησης του συντελεστή θολερότητας «Κ» των εκπεμπόμενων καυσαερίων, διενεργείται επιπλέον και έλεγχος των εκπεμπόμενων μικροσωματιδίων, με ανώτατο επιτρεπόμενο όριο το ένα εκατομμύριο (1.000.000) μικροσωματίδια ανά κυβικό εκατοστό (cm3).
- Στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 εμπίπτουν πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel):
α) κατηγορίας Euro 5 ή Euro 6, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2013,και
β) κατηγορίας Euro V ή Euro VI, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2014.»
Σχόλιο:
Ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Ιδιωτικών ΚΤΕΟ (Π.Σ.ΙΚΤΕΟ) χαιρετίζει την εισαγωγή υποχρεωτικού ελέγχου εκπομπής μικροσωματιδίων στα πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5/6 και Euro V/VI.
Η ρύθμιση:
- ενισχύει ουσιαστικά την περιβαλλοντική προστασία και τη δημόσια υγεία,
- αντιμετωπίζει φαινόμενα αυθαίρετης αφαίρεσης φίλτρων συγκράτησης μικροσωματιδίων (DPF),
- αναβαθμίζει τον ρόλο του θεσμού του τεχνικού ελέγχου ως εργαλείο πρόληψης και ελέγχου επικίνδυνων ρύπων.
Ωστόσο, ο γεωγραφικός περιορισμός εφαρμογής του μέτρου μόνο σε οχήματα με έδρα την Περιφέρεια Αττικής και την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης δημιουργεί ζητήματα λειτουργικής και περιβαλλοντικής συνοχής αλλά και εφαρμογής και παρακολούθησης του μέτρου
Οι ατμοσφαιρικοί ρύποι δεν περιορίζονται διοικητικά, ενώ τα οχήματα κυκλοφορούν ελεύθερα σε όλη την Επικράτεια, ανεξαρτήτως δηλωμένης έδρας.
Παράλληλα, δημιουργούνται εύλογα ερωτήματα ως προς:
- την υποχρέωση ή μη προμήθειας του σχετικού ελεγκτικού εξοπλισμού των ΚΤΕΟ εκτός των ανωτέρω περιοχών,
- τη διαχείριση οχημάτων που φέρουν έδρα Αττικής ή Θεσσαλονίκης αλλά προσέρχονται για έλεγχο σε άλλες Περιφέρειες και αντίστροφα, δηλαδή κυκλοφορούν σε Αττική & Θεσσαλονίκη αλλά έχουν άλλη συγκοινωνιακή έδρα.
Κατόπιν των ανωτέρω, ο Π.Σ.ΙΚΤΕΟ προτείνει την καθολική εφαρμογή του μέτρου σε όλη τη χώρα, ώστε να διασφαλιστεί:
- ενιαία περιβαλλοντική προστασία,
- ίση μεταχείριση πολιτών και επιχειρήσεων,
σαφές και ομοιόμορφο λειτουργικό πλαίσιο για όλα τα ΚΤΕΟ.
Άρθρο 7-Χορήγηση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.)
Χορήγηση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 3 ν. 2052/1992
Η παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), περί καθιέρωσης ειδικού ελέγχου καυσαερίων κυκλοφορούντων οχημάτων, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Η Κάρτα Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.) χορηγείται σε κάθε όχημα, εφόσον αυτό ανταποκρίνεται στα κριτήρια ελέγχου, όπως αυτά καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 από τα δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) της χώρας.
Για τον ειδικό έλεγχο καυσαερίων που πραγματοποιείται σε δημόσια Κ.Τ.Ε.Ο., καταβάλλεται το τέλος διενέργειας ειδικού ελέγχου μετά από αίτηση του κατόχου του, το οποίο ισούται με το ένα τέταρτο (1/4) του τέλους διενέργειας αρχικού περιοδικού τεχνικού ελέγχου ανάλογα με την κατηγορία του οχήματος, όπως αυτό καθορίζεται στην κοινή υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 3446/2006 (Α΄ 49).
Σχόλιο:
Ο Π.Σ.ΙΚΤΕΟ χαιρετίζει τη ρύθμιση, καθώς αποκαθίσταται η ενιαία εφαρμογή των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου καυσαερίων καθώς και η αρτιότερη παρακολούθηση εφαρμογής του μέτρου
Η μέχρι σήμερα ουσιώδης διαφοροποίηση πρακτικών εφαρμογής και ακολουθούμενης διαδικασίας μεταξύ ΚΤΕΟ και συνεργείων επισκευής δημιουργούσε ασάφεια ως προς την ιχνηλασιμότητα, αντικειμενικότητα και αμεροληψία επί της διαδικασίας.
Η νέα διάταξη:
- διασφαλίζει την αμεροληψία του ελέγχου,
- διαχωρίζει σαφώς τον τεχνικό έλεγχο από δραστηριότητες επισκευής & συντήρησης οχημάτων,
- επαναφέρει τη διενέργεια του ελέγχου καυσαερίων στον θεσμικά προβλεπόμενο χώρο, δηλαδή σε τρίτους, ανεξάρτητους φορείς αμιγώς τεχνικού ελέγχου οχημάτων, όπως τα ΚΤΕΟ.
- Ενισχύεται σημαντικά το επίσημο σύστημα καταγραφής και παρακολούθησης των χιλιομετρικών ενδείξεων των κυκλοφορούντων οχημάτων στη βάση δεδομένων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, τόσο από το πρώτο έτος κυκλοφορίας τους ως καινούργια όσο και για τα έως 4ετούς κυκλοφορίας μεταχειρισμένα οχήματα εισαγωγής στην χώρα μας. Μέσω των νομοθετικά προβλεπόμενων διεργασιών τεχνικών ελέγχων οχημάτων στα ΚΤΕΟ, καθίσταται εφικτή η άμεση και συστηματική συγκρότηση πλήρους χρονοσειράς στοιχείων (με την περιοδικότητα του ελέγχου καυσαερίων), ιδίως ως προς τις διανυθείσες αποστάσεις, με ουσιαστικά οφέλη για τη διαφάνεια και την αξιοπιστία.
Άρθρο 13-Οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ)
Κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ) – Τροποποίηση άρθρου 69 ν. 5108/2024
Στο άρθρο 69 του ν. 5108/2024 (Α’ 65), περί ρυθμίσεων για τη χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ), τα οποία διαθέτουν ειδικά σημειώματα ρυμούλκησης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, μετά τη λέξη «δύναται» οι λέξεις «, έως την 31η Δεκεμβρίου 2024,» διαγράφονται, αβ) προστίθενται νέα εδάφια δεύτερο και τέταρτο, β) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται, και το άρθρο 69 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 69
Ρυθμίσεις για τη χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ), τα οποία διαθέτουν Ειδικά Σημειώματα Ρυμούλκησης
- Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2, συμπεριλαμβανομένων και των ειδικής χρήσης ειδικού σκοπού μη μεταφοράς εμπορευμάτων, τα οποία τέθηκαν σε κυκλοφορία με Ειδικά Σημειώματα Ρυμούλκησης (Ε.Σ.Ρ.), που εκδόθηκαν σύμφωνα με την υπ’ αρ. 16823/8.6.1978 απόφαση του Υπουργού Συγκοινωνιών (Β’ 524), δύναται να υποβληθεί αίτηση προς την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας για την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας σύμφωνα με την υπ’ αρ. 2805/7.1.2021 απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 99), η οποία συνοδεύεται από το Ε.Σ.Ρ. του οχήματος, τα λοιπά προβλεπόμενα δικαιολογητικά και παράβολο υπέρ του Δημοσίου, ύψους διακοσίων (200) ευρώ.
Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 που διαθέτουν Ε.Σ.Ρ., το οποίο συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση μηχανικού σύμφωνα με την υπ’ αρ. 23780/11.7.1978 απόφαση του Υπουργού Συγκοινωνιών «Περί συμπληρώσεως της υπ΄ αριθ. ΣΤ/29900/1977 Κανονιστικής αποφάσεως» (Β’ 642), πριν από την τροποποίησή της με την υπό στοιχεία οικ. 34075/3603/22.11.1999 απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών (Β’ 2117), καθώς και για τα οχήματα ειδικής χρήσης ειδικού σκοπού μη μεταφοράς εμπορευμάτων, η αίτηση του πρώτου εδαφίου συνοδεύεται, επιπλέον των ανωτέρω, και από πρακτικό επιθεώρησης από την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας, ή από αποτέλεσμα επιτυχούς ειδικού τεχνικού ελέγχου (Κ.Τ.Ε.Ο.). Η αίτηση υποβάλλεται άπαξ από τον ιδιοκτήτη χωρίς να απαιτείται η αυτοπρόσωπη παρουσία του. Η αίτηση αφορά σε ένα (1) όχημα για τα φυσικά πρόσωπα και σε έως τριάντα (30) οχήματα για τα νομικά πρόσωπα. Το παράβολο αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού και αποδίδεται στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου «1450189001».
Ο αιτών προμηθεύεται το παράβολο ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής «e-παράβολο». - Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται η παρ. 2 του άρθρου 81 του ν. 5039/2023 (Α’ 83), περί της διαδικασίας έγκρισης τύπου συγκεκριμένων μεταχειρισμένων οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2.
- 3. Ο ειδικός τεχνικός έλεγχος της παρ. 1 διενεργείται σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της περ. β) της παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), περί τεχνικού ελέγχου οχημάτων.
- Έως την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας, σύμφωνα με την παρ. 1, απαγορεύεται η κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παρ. 1, επιβάλλονται οι κυρώσεις των άρθρων 92 και 94 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α’ 100), περί άδειας κυκλοφορίας οχημάτων και πινακίδων αριθμού κυκλοφορίας, αντίστοιχα.
- Η ισχύς της παρ. 1 αρχίζει έναν (1) μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Σχόλιο:
Ο Π.Σ.ΙΚΤΕΟ χαιρετίζει την εισαγωγή ειδικού τεχνικού ελέγχου για οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2.
Τα εν λόγω οχήματα κυκλοφορούν στο εθνικό και επαρχιακό οδικό δίκτυο χωρίς ουσιαστικούς περιορισμούς και ενδέχεται, σε περίπτωση τεχνικών ελλείψεων, να προκαλέσουν σοβαρούς κινδύνους για την οδική ασφάλεια.
Η ένταξή τους σε πλαίσιο τεχνικής επιθεώρησης αποτελεί ένα πρώτο σημαντικό βήμα.
Ο Σύνδεσμος προτείνει η ρύθμιση αυτή να ενταχθεί σε μόνιμο και σταθερό πλαίσιο περιοδικού τεχνικού ελέγχου ΚΤΕΟ, κατά τρόπο αντίστοιχο με τις λοιπές κατηγορίες οχημάτων.
Άρθρο 15-Μητρώο Εποπτών ΚΤΕΟ και μικτά κλιμάκια
Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. – Αντικατάσταση άρθρου 61 ν. 4784/2021
Το άρθρο 61 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί μητρώου εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 61
Μητρώο Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.
- Στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) καταρτίζεται και τηρείται ηλεκτρονικό Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.). Στο Μητρώο Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. δύνανται να εγγραφούν όσοι έχουν πτυχίο ή δίπλωμα κλάδου μηχανικού κατηγορίας Π.Ε. ή Τ.Ε. ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής, με αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα στην Ελλάδα, και έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς το ειδικό επιμορφωτικό πρόγραμμα κατάρτισης εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. του άρθρου 63, μετά από αίτησή τους και κατόπιν πρόσκλησης του Τ.Ε.Ε.
- Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνονται, ανά περιφερειακή ενότητα, κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., με τρία (3) μέλη από το Μητρώο της παρ. 1 μετά από κλήρωση, τα οποία αποτελούν συλλογικά όργανα ελέγχου σε Κ.Τ.Ε.Ο., με θητεία έξι (6) μηνών. Επικεφαλής του κλιμακίου ορίζεται το αρχαιότερο μέλος, με βάση τον αριθμό μητρώου του στο Μητρώο. Τα κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. υποστηρίζονται γραμματειακά από την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφέρειας.
- Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνονται, ανά περιφερειακή ενότητα, μικτά κλιμάκια ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. που συγκροτούνται από ένα τουλάχιστον (1) κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., ένα (1) μέλος που υποδεικνύεται από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και ένα (1) μέλος που υποδεικνύεται από την Επιθεώρηση Εργασίας.
- Η αρμοδιότητα των μικτών κλιμακίων της παρ. 3 ασκείται ως εξής:
α) Το κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων λειτουργίας των Κ.Τ.Ε.Ο. και την ορθή διενέργεια των τεχνικών ελέγχων οχημάτων βάσει της κείμενης νομοθεσίας, καθώς και τους υπεύθυνους μηχανογραφικού συστήματος Κ.Τ.Ε.Ο. και το ελεγκτικό προσωπικό των Κ.Τ.Ε.Ο..
β) Το μέλος που ορίζεται από την Α.Α.Δ.Ε. ελέγχει την τήρηση της φορολογικής νομοθεσίας.
γ) Το μέλος που ορίζεται από την Επιθεώρηση Εργασίας ελέγχει την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας. - Το κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., εφόσον διαπιστώσει παραβάσεις της αρμοδιότητάς του κατά τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου σε λειτουργούν Κ.Τ.Ε.Ο., συντάσσει έκθεση βεβαίωσης παράβασης ελέγχου, την οποία αποστέλλει στην Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφέρειας. Η εν λόγω υπηρεσία: α) στην περίπτωση των ιδιωτικών Κ.Τ.Ε.Ο., εφαρμόζει τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων του άρθρου 41 του ν. 2963/2001 (Α’ 268) και του άρθρου 2 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των οργάνων ελέγχου των Δημόσιων και Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, της διαδικασίας επιβολής των κυρώσεων που επιβάλλονται στους φορείς Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, καθώς και των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων για παραβάσεις που αφορούν ελλείψεις οχημάτων ή παραβάσεις που αφορούν διοικητικής ή οικονομικής φύσης υποχρεώσεις των Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, των οργάνων και της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλου σχετικού θέματος» (Β’ 158), καθώς και τα κατά περίπτωση πρόστιμα των άρθρων 3 έως 7 της εν λόγω κοινής απόφασης, εφαρμόζοντας τη διαδικασία του άρθρου 9 αυτής, β) στην περίπτωση των δημόσιων Κ.Τ.Ε.Ο., εφαρμόζει τη διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 11 αυτής.
Τα έσοδα εισπράττονται σύμφωνα με το άρθρο 10 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης.
Αντίγραφο των εκθέσεων ελέγχου και των επιβαλλόμενων κυρώσεων αποστέλλεται στη Διεύθυνση Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. - Τα κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και το Μητρώο της παρ. 1 τελούν υπό τη διαχείριση του Τ.Ε.Ε. και της Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας και υπό την εποπτεία της Διεύθυνσης Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, η οποία εκδίδει της απαραίτητες οδηγίες για την εκτέλεση του έργου της και υποβάλλει της της Περιφέρειες προτάσεις για την αναγκαιότητα συγκρότησης, τον αριθμό των κλιμακίων και την ιεράρχηση των ελέγχων.
- Με προγραμματική συμφωνία του Τ.Ε.Ε. με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι της συνεργασίας και οι υποχρεώσεις εκάστου των μερών, για την εκτέλεση του παρόντος. Από της πιστώσεις του λογαριασμού της παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 2963/2001 (Α’ 268), περί αντιτίμου για τη διενέργεια του τεχνικού ελέγχου, σύμφωνα με την υπό στοιχεία Φ50/34524/4444/9.6.2008 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών «Καθορισμός αντιτίμου για τη διενέργεια του περιοδικού τεχνικού ελέγχου από τα Ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου» (Β’ 1280) χρηματοδοτείται η αμοιβή του Τ.Ε.Ε. για την εκτέλεση της προγραμματικής συμφωνίας και μεταφέρονται οι σχετικές πιστώσεις στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών μετά από αίτημά του.»
Σχόλιο:
Ο Π.Σ.ΙΚΤΕΟ υποστηρίζει τη σύσταση Μητρώου Εποπτών ΚΤΕΟ στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) και τη συγκρότηση μικτών κλιμακίων εποπτείας, ως σημαντική μεταρρυθμιστική πρωτοβουλία ενίσχυσης της διαφάνειας και της θεσμικής αξιοπιστίας του εθνικού συστήματος τεχνικού ελέγχου ΚΤΕΟ. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, το συνολικό πλαίσιο εποπτείας των ΚΤΕΟ εξακολουθεί να ορίζεται κατ’ εξοχήν από τις οικείες Διευθύνσεις του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (Δ35 – Δ36) που αποτελούν και τους βασικούς πυλώνες ελέγχου ορθής εφαρμογής του. Σε αυτό το πλαίσιο η στελέχωση του Μητρώου με πρόσωπα από τον ιδιωτικό τομέα με κατάλληλο ακαδημαϊκό υπόβαθρο και σχετική με το αντικείμενο του ελέγχου πρόσθετη επιμόρφωση καθιστά εφικτή την ευρεία εφαρμογή του προβλεπόμενου συστήματος εποπτείας και ελέγχου της ορθής λειτουργίας των ΚΤΕΟ σε ολόκληρη την χώρα.
Ταυτόχρονα η συμμετοχή του Τ.Ε.Ε στην όλη διαδικασία αποτελεί ένα εχέγγυο της ορθής, αντικειμενικής και αποτελεσματικής λειτουργίας του.
Η αποτελεσματικότητα του νέου πλαισίου προϋποθέτει, παράλληλα, την πλήρη αξιοποίηση των ψηφιακών δεδομένων που ήδη διαβιβάζονται καθημερινά, ηλεκτρονικά (OnLine) από όλα τα ΚΤΕΟ, στη βάση δεδομένων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Ειδικότερα, κρίνεται αναγκαίο:
- Να ενεργοποιηθούν αυτοματοποιημένοι μηχανισμοί ελέγχου συνέπειας, πληρότητας και αξιοπιστίας των διαβιβαζόμενων στοιχείων.
- Να θεσπιστεί σύστημα ανάλυσης δεικτών τεχνικής απόδοσης και στατιστικής κανονικότητας, με δυνατότητα εντοπισμού συστηματικών αποκλίσεων.
- Να διασφαλιστεί πλήρης ιχνηλασιμότητα κάθε διενεργούμενου ελέγχου.
- Να λειτουργήσει μηχανισμός έγκαιρης ειδοποίησης, ώστε οι επιτόπιοι έλεγχοι να βασίζονται σε αντικειμενικά δεδομένα και τεκμηριωμένη στόχευση.
Η σύγχρονη εποπτεία οφείλει να συνδυάζει επιτόπιο έλεγχο με συνεχή ψηφιακή ανάλυση. Η ενίσχυση της πληροφοριακής εποπτείας αποτελεί κρίσιμη προϋπόθεση για:
- ίση μεταχείριση όλων των ΚΤΕΟ,
- αποτροπή στρεβλώσεων,
- ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών,
- αποτελεσματική προστασία του δημοσίου συμφέροντος.
Η υλοποίηση των ανωτέρω θα προσδώσει ουσιαστικό περιεχόμενο στη μεταρρύθμιση και θα ευθυγραμμίσει το σύστημα τεχνικού ελέγχου με τις αρχές της ψηφιακής διακυβέρνησης και της προληπτικής εποπτείας.
Άρθρο 16-Εξουσιοδοτική διάταξη
Προσδιορισμός στοιχείων Μητρώου Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτών κλιμακίων εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.- Εξουσιοδοτική διάταξη
Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 63 ν. 4784/2021
H παρ. 5 του άρθρου 63 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Γ’ του νόμου αυτού, αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, μετά από γνώμη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.), καθορίζονται:
α) Το περιεχόμενο των ειδικών επιμορφωτικών προγραμμάτων κατάρτισης των υποψήφιων προς ένταξη στο Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) του άρθρου 61, η υλοποίηση της κατάρτισης από το Τ.Ε.Ε., τα προσόντα, τα κωλύματα, τα ασυμβίβαστα και οι ειδικές προϋποθέσεις ένταξης και ελέγχου και ο τρόπος αποβολής από το Μητρώο.
β) Η λειτουργία των κλιμακίων, οι όροι και η διαδικασία των κληρώσεων, οι όροι επιβολής κυρώσεων επί των επιτόπιων ελέγχων των κλιμακίων εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., η εποπτεία της Διεύθυνσης Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών επί των κλιμακίων και επί του Μητρώου, καθώς και κάθε άλλο τεχνικό ή λεπτομερειακό ζήτημα για την εφαρμογή του άρθρου 61.»
Σχόλιο:
Ο Π.Σ.ΙΚΤΕΟ συμφωνεί και υποστηρίζει τη ρύθμιση.
Άρθρο 17-Αποζημίωση μελών κλιμακίων
Αποζημίωση μελών Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων και μελών κλιμακίων εποπτών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων – Προσθήκη παρ. 10Α και 10Β στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015
Στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων, προστίθενται παρ. 10Α και 10Β ως εξής:
«10Α. Στους διοικητικούς υπαλλήλους που είναι μέλη των Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α΄ 49), περί Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων, της Περιφέρειας, καταβάλλεται αποζημίωση ύψους εξήντα (60) ευρώ ανά ημέρα ελέγχου. Η ανωτέρω αποζημίωση αφορά έργο και μετά τη λήξη του κανονικού ωραρίου εργασίας των υπηρεσιών και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση, και απαγορεύεται να υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων (300) ευρώ μηνιαίως. H αποζημίωση αυτή καλύπτεται από την οικεία Περιφέρεια, από το ποσό που προβλέπεται στην παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 3446/2006, όπως περιέρχεται κατά ποσοστό σε αυτή.
10Β.
Τα μέλη των κλιμακίων εποπτών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) του άρθρου 61 του ν. 4784/2021 (Α’ 40) λαμβάνουν από τις οικείες περιφέρειες που τα συστήνουν, αποζημίωση ύψους ογδόντα (80) ευρώ, ανά ημέρα ελέγχου.
Η ανωτέρω αποζημίωση αφορά σε έργο και μετά τη λήξη του κανονικού ωραρίου εργασίας των υπηρεσιών και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση και απαγορεύεται να υπερβαίνει το ποσό των τετρακοσίων ευρώ (400) μηνιαίως. Η αποζημίωση καλύπτεται από τα ίδια έσοδα των Περιφερειών σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 10 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των οργάνων ελέγχου των Δημόσιων και Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, της διαδικασίας επιβολής των κυρώσεων που επιβάλλονται στους φορείς Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, καθώς και των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων για παραβάσεις που αφορούν ελλείψεις οχημάτων ή παραβάσεις που αφορούν διοικητικής ή οικονομικής φύσης υποχρεώσεις των Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, των οργάνων και της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλου σχετικού θέματος» (Β’ 158).».
Σχόλιο:
Ο Π.Σ.ΙΚΤΕΟ δεν διατυπώνει παρατηρήσεις επί της συγκεκριμένης διάταξης, παρά μόνον την επιφύλαξη για το εάν ο καθορισμός της ημερήσιας αποζημίωσης των εποπτών στο ύψος αυτό, θα αποτελέσει ανάσχεση στην επαρκή αριθμητικά στελέχωση του μητρώου και κατ’ αποτέλεσμα στην σκοπούμενη και αποζητούμενη από όλους αποτελεσματική λειτουργία του.
Με εκτίμηση,
Για τον Πανελλήνιο Σύνδεσμο Ιδιωτικών ΚΤΕΟ,
Κωνσταντίνος Βήκας -Πρόεδρος Δ.Σ.